आपराधिक न्याय प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के बारे में आपको जो कुछ जानने की आवश्यकता है

प्रमुख बिंदु

• इलेक्ट्रॉनिक मॉनिटरिंग (ईएम) कारावास के उपयोग को कम करने, अनुपालन की निगरानी करने, अपराध को कम करने और अपराध से बचाव का समर्थन करने के लिए विभिन्न प्रकार की मांग करता है।

• ईएम के विभिन्न प्रकार हैं: रेडियो फ्रीक्वेंसी (आरएफ) टैगिंग, ग्लोबल पोजिशनिंग सिस्टम (जीपीएस) टैगिंग और रिमोट अल्कोहल मॉनिटरिंग (रैम)

• पहली बार 1998 में एक पायलट आधार पर स्कॉटलैंड में पेश किया गया, EM वर्तमान में केवल RF टैगिंग तकनीक का उपयोग करके संचालित होता है

• कर्फ्यू के साथ आरएफ टैगिंग का उपयोग आमतौर पर एक निर्धारित अवधि के लिए एक निगरानी वाले व्यक्ति को (या कभी-कभी, दूर) एक स्थान पर प्रतिबंधित करने के लिए किया जाता है।

• जीपीएस टैगिंग का उपयोग 'बहिष्करण क्षेत्र' बनाने के लिए किया जा सकता है और, अधिक विवादास्पद रूप से, अधिकारियों को वास्तविक समय में पहनने वाले के स्थान को ट्रैक करने की क्षमता प्रदान करता है।

• प्रभावी उपयोग और प्रभाव के लिए EM प्रौद्योगिकी का प्रकार केवल एक विचार है - कैसे, क्यों, किसके साथ और किसके द्वारा इसका उपयोग किया जाता है, यह भी मायने रखता है

• स्कॉटलैंड में वर्तमान और भविष्य के उपयोग पर वाद-विवाद निम्नलिखित पर ध्यान केंद्रित करता है: आरएफ टैगिंग और कर्फ्यू के साथ-साथ जीपीएस टैग और अल्कोहल मॉनिटरिंग की संभावित शुरूआत; और सामाजिक कार्य पर्यवेक्षण और तीसरे क्षेत्र के समर्थन के साथ ईएम का बेहतर एकीकरण

• सामाजिक कार्यकर्ताओं को यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है कि वे ईएम प्रौद्योगिकियों से अवगत हैं और प्रभावी सामुदायिक पर्यवेक्षण, समर्थन एकीकरण, अपराध से मुक्ति को बढ़ावा देने और सार्वजनिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए उनके उपयोग का उपयोग कर सकते हैं।

• वर्तमान और नए उपयोगों को आनुपातिकता के लोकाचार में स्थिर रहना चाहिए, ईएम की शक्तियों, सीमाओं और संभावित दुरुपयोगों के बारे में जागरूकता के साथ अधिकारों, जोखिमों और शामिल सभी के हितों को संतुलित करने के लिए

परिचय

अधिकांश लोग जीपीएस मॉनिटरिंग ब्रेसलेट की अवधारणा से परिचित हैं जो हर समय पहनने वाले के स्थान को ट्रैक करता है और इसे हटाया नहीं जा सकता। जीपीएस मॉनिटर आमतौर पर टखने के कंगन होते हैं जो अदालत प्रतिवादी को तब पहनने का आदेश देती है जब वे परिवीक्षा, पैरोल या हाउस अरेस्ट पर होते हैं। एक प्रतिवादी के आपराधिक आरोप के मुकदमे में जाने से पहले या बाद में न्यायाधीश जीपीएस निगरानी उपकरण का आदेश दे सकता है।

न्यायाधीश कठोर दंड के एवज में या इसके अतिरिक्त टखने के कंगन का आदेश दे सकते हैं। अक्सर, प्रतिवादी जेल में समय बिताने के लिए इन उपकरणों की सीमाओं को पसंद करते हैं। यदि दोष सिद्ध होने पर GPS एंकल ब्रेसलेट पहनना संभव है, तो आपका बचाव पक्ष का वकील अधिक उदार सजा के लिए केस करेगा। फिर भी, निगरानी उपकरण पहनना कोई साधारण बात नहीं है।

इलेक्ट्रॉनिक निगरानी (ईएम) एक सामान्य शब्द है जिसमें कई निगरानी तकनीकों और दृष्टिकोण शामिल हैं। इसका उपयोग विभिन्न लोगों के साथ युवा न्याय और वयस्क आपराधिक न्याय प्रणाली (नेलिस, बेयन्स और कम्पिंस्की, 2013) में विविध उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। पिछले 30 वर्षों से, कई पश्चिमी देशों ने मुख्य रूप से वयस्क अपराधियों द्वारा कर्फ्यू और अन्य प्रतिबंधों के अनुपालन की निगरानी के लिए EM का उपयोग किया है। नई ईएम प्रौद्योगिकियों के उद्भव से अधिकारियों के लिए नई निगरानी और निगरानी संभावनाएं खुलती हैं, लेकिन आनुपातिकता और शामिल विभिन्न लोगों के अधिकारों और हितों को संतुलित करना ईएम के प्रभावी और नैतिक उपयोग के अभिन्न अंग हैं। यह ईएम (नेलिस, 2015) में मानकों और नैतिकता पर यूरोप की परिषद के मार्गदर्शन में परिलक्षित होता है। यह अंतर्दृष्टि उन तरीकों का परिचय देती है जिनमें वर्तमान में स्कॉटलैंड में ईएम का उपयोग किया जाता है, साथ ही अंतरराष्ट्रीय साक्ष्य और अनुभव के साथ, उपयोग के लिए प्रमुख मुद्दों और निहितार्थों की पहचान करने के लिए।

इलेक्ट्रॉनिक निगरानी प्रौद्योगिकियां

EM टैगिंग तकनीक के तीन मुख्य प्रकार हैं, जिनमें से प्रत्येक की अलग-अलग क्षमताएं, ताकत और सीमाएं हैं। टैगिंग तकनीकों का उपयोग पेशेवर पर्यवेक्षण और समर्थन के साथ किया जा सकता है, या 'स्टैंड-अलोन' विकल्प के रूप में उपयोग किया जा सकता है।

रेडियो फ़्रीक्वेंसी (RF) टैगिंग तकनीक स्कॉटलैंड और दुनिया भर के कई न्यायालयों में उपयोग किए जाने वाले EM का अपेक्षाकृत सरल और स्थिर रूप है (ग्राहम और मैकइवर, 2015, 2017)। यह आमतौर पर कर्फ्यू की निगरानी के लिए उपयोग किया जाता है, जिसके दौरान निगरानी रखने वाले लोग एक निर्दिष्ट स्थान तक सीमित होते हैं - आमतौर पर उनका घर - या एक जगह से 'दूर' प्रतिबंधित होता है, उदाहरण के लिए, निर्दिष्ट अवधि के लिए बार-बार दुकानदारी के मामलों में एक दुकान।

एक 'टैग', जिसे व्यक्तिगत पहचान उपकरण भी कहा जाता है, मॉनिटर किए गए व्यक्ति के टखने या कुछ हद तक कम सामान्यतः उनकी कलाई से जुड़ा होता है। इसमें टैम्पर-प्रतिरोधी तकनीक शामिल है जो टैग के प्रयास या सफलतापूर्वक हटाने का पता लगा सकती है। रेडियो फ़्रीक्वेंसी टैग उनके घर या किसी अन्य निर्दिष्ट स्थान पर स्थापित एक मॉनिटरिंग यूनिट बॉक्स को एक संकेत प्रेषित करता है, जो निर्धारित अवधि (यानी कर्फ्यू) के दौरान उस स्थान पर (या अनुपस्थिति) पहनने वाले की उपस्थिति की निगरानी करता है। ईएम केंद्र के कर्मचारी घर की निगरानी इकाई को टेलीफोन कर सकते हैं या जहां आवश्यक हो वहां ईएम फील्ड अधिकारी को संपत्ति पर भेज सकते हैं। रेडियो फ्रीक्वेंसी EM मॉनिटर किए गए लोगों की गतिविधियों को 'ट्रैक' नहीं करता है।

ग्लोबल पोजिशनिंग सिस्टम (जीपीएस) टैगिंग और ट्रैकिंग तकनीक एक वैश्विक नेविगेशन प्रणाली है जो जीपीएस टैग के वास्तविक समय में स्थान को ट्रैक करने के लिए उपग्रहों का उपयोग करती है। एक जीपीएस टैग एक छेड़छाड़-प्रतिरोधी ट्रांसमीटर है जो टखने के चारों ओर पहना जाता है जो उपग्रहों से प्रसारण प्राप्त करता है और संकेतों की सापेक्ष ताकत के आधार पर पहनने वाले के स्थान की पहचान करता है। एक मोबाइल फोन नेटवर्क 'वास्तविक समय' में ईएम केंद्र में एक केंद्रीय कंप्यूटर को स्थान की जानकारी का संचार करता है, जिससे टैग की गतिविधियों को स्थानों और समय के खिलाफ प्लॉट किया जा सकता है। जीपीएस टैगिंग और ट्रैकिंग से जानकारी के उपयोग के लिए गोपनीयता और डेटा सुरक्षा कानूनों का पालन करना आवश्यक है, जैसा कि ईएम के अन्य रूपों से प्राप्त होता है।

GPS EM के साथ, मॉनिटर किए गए व्यक्ति आमतौर पर स्थान प्रतिबंध निर्धारित करते हैं, जो प्रत्येक व्यक्ति के अनुरूप होते हैं। एक व्यक्ति के पास पीड़ित के घर, कार्यस्थल या स्कूल, या किसी अन्य स्थान के आस-पास प्रतिबंध हो सकते हैं, जो अपमानजनक पैटर्न से जुड़े होते हैं, जो 'बहिष्करण क्षेत्र' के रूप में कार्य करते हैं। इसका मतलब है कि उन्हें इन क्षेत्रों से निर्धारित समय के लिए दूर रहना होगा। बहिष्करण क्षेत्रों के आस-पास 'बफर जोन' भी हैं, जो दर्ज किए जाने पर ईएम सेवा प्रदाता को निगरानी वाले व्यक्ति को चेतावनी देने के लिए सतर्क करते हैं कि वे उस क्षेत्र में आ रहे हैं जहां से उन्हें बाहर रखा गया है। बहिष्करण क्षेत्र के उल्लंघन की चेतावनी के लिए पुलिस को जवाब देना पड़ सकता है। GPS टैग को प्रतिदिन फिर से चार्ज करने के लिए एक शक्ति स्रोत से कनेक्ट करने की आवश्यकता होती है या बैटरी मर जाती है, और पुनः चार्ज करने में विफलता को गैर-अनुपालन माना जा सकता है।

अंत में, रिमोट अल्कोहल मॉनिटरिंग (रैम) ट्रांसडर्मल अल्कोहल मॉनिटरिंग का रूप ले सकता है, जिसमें मॉनिटर किए गए व्यक्ति को पायल पहने हुए शामिल किया जाता है, जिसे कभी-कभी 'सोब्रीटी ब्रेसलेट' कहा जाता है, जो शराब की उपस्थिति का पता लगाने के लिए उनकी त्वचा पर पसीने के नमूने लेता है। रैम की चर्चा इस अंतर्दृष्टि के दायरे से बाहर है, लेकिन ग्राहम और मैकआईवर (2015) में विस्तृत समीक्षा मिल सकती है।

स्कॉटलैंड में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के उपयोग

स्कॉटलैंड में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी को स्कॉटिश गवर्नमेंट कम्युनिटी जस्टिस डिवीजन द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। एक निजी क्षेत्र के ठेकेदार (वर्तमान में G4S) द्वारा प्रदान की जाने वाली राष्ट्रीय सेवा। पहली बार 1998 में एक पायलट आधार पर स्कॉटलैंड में पेश किया गया, EM वर्तमान में केवल वयस्क आपराधिक न्याय प्रणाली के विभिन्न बिंदुओं पर RF टैगिंग तकनीक का उपयोग करके संचालित होता है। अन्यत्र, स्कॉटलैंड में EM का एक विस्तृत शोध खाता प्रदान किया गया है, जिसमें इसके उपयोग पर स्थानीयता और व्यवसायी दृष्टिकोण के प्रभाव शामिल हैं (ग्राहम और मैकाइवर, 2015, 2017; मैकइवर और ग्राहम, 2016)।

स्कॉटिश आपराधिक न्याय प्रणाली में, EM का उपयोग 16 वर्ष और उससे अधिक आयु के वयस्कों के साथ विभिन्न प्रकार के आदेशों और लाइसेंसों के अनुपालन की निगरानी के साधन के रूप में किया जा सकता है:

• ए रेस्ट्रिक्शन ऑफ लिबर्टी ऑर्डर (RLO), जो कि अदालत द्वारा अधिकृत एक सामुदायिक सजा है

• एक होम डिटेंशन कर्फ्यू (HDC) लाइसेंस, जो जेल से जल्दी रिहाई का एक रूप है, जिसे स्कॉटिश जेल सेवा द्वारा अधिकृत किया गया है

• कोर्ट द्वारा अधिकृत ड्रग ट्रीटमेंट एंड टेस्टिंग ऑर्डर की शर्त के रूप में

• पैरोल लाइसेंस की शर्त के रूप में, स्कॉटलैंड के पैरोल बोर्ड द्वारा अधिकृत

• अदालत द्वारा अधिकृत एक सामुदायिक भुगतान आदेश (सीपीओ) के उल्लंघन के बाद लगाए गए प्रतिबंधित आंदोलन की आवश्यकता के रूप में

ईएम के लिए जोखिम का आकलन और संपत्ति की उपयुक्तता आमतौर पर आपराधिक न्याय सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा निर्णय लेने की सूचना देने के लिए अग्रिम रूप से आयोजित की जाती है। व्यक्तियों की निगरानी की जा सकने वाली अवधि संदर्भ और आदेश प्रकार के अनुसार भिन्न होती है। लिबर्टी ऑर्डर के प्रतिबंध के मामले में, निगरानी किए गए व्यक्तियों को किसी विशेष स्थान पर 12 महीने तक की अवधि के लिए दिन में 12 घंटे तक प्रतिबंधित किया जा सकता है, या एक निर्दिष्ट स्थान से दिन में 24 घंटे तक प्रतिबंधित किया जा सकता है। होम डिटेंशन कर्फ्यू के अधीन रिहा किए गए कैदियों की जेल द्वारा निर्धारित समय पर निगरानी की जा सकती है, उदाहरण के लिए, दो सप्ताह से छह महीने की अवधि के लिए शाम 7 बजे से सुबह 7 बजे तक 12 घंटे का दैनिक कर्फ्यू।

स्कॉटलैंड में निगरानी में रखे गए अधिकांश लोगों पर प्रतिबंध लिबर्टी ऑर्डर (RLO) या होम डिटेंशन कर्फ्यू (HDC) लागू है। 2016 में, 2,408 आरएलओ और 1,445 एचडीसी बनाए गए थे, जिनमें पुरुषों में पूर्व (85 प्रतिशत) और बाद वाले (89 प्रतिशत) दोनों का बहुमत था। इसके विपरीत, इसी अवधि के दौरान सामुदायिक पेबैक ऑर्डर के उल्लंघन के बाद केवल 20 प्रतिबंधित आंदोलन आवश्यकताओं को लगाया गया था, जबकि 28 व्यक्तियों को पैरोल की शर्त के रूप में ईएम के अधीन बनाया गया था (जी4एस, 2017)।

बच्चों की सुनवाई प्रणाली के माध्यम से 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के साथ उपयोग करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक निगरानी भी उपलब्ध है, जहां एक गहन समर्थन और निगरानी सेवा (आईएसएमएस) आदेश के हिस्से के रूप में एक आंदोलन प्रतिबंध शर्त (एमआरसी) लगाया जा सकता है। बच्चों की इलेक्ट्रॉनिक निगरानी को आमतौर पर एक समर्थन पैकेज के भीतर ईएम के विकल्प के रूप में उपयोग करके सुरक्षित देखभाल के उपयोग को कम करने की मांग के रूप में तैयार किया जाता है (एक सिंहावलोकन के लिए सिम्पसन और डायर, 2016 देखें)। स्कॉटलैंड में, बच्चों को टैग करना चिकित्सकों के कुछ प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है और इसका उपयोग व्यापक नहीं है। 2016 में, 20 बच्चों को बच्चों की सुनवाई प्रणाली (G4S, 2017) के माध्यम से आंदोलन प्रतिबंध की स्थिति प्राप्त हुई।

वयस्कों के EM के उपयोग को आगे बढ़ाने और विस्तारित करने के लिए, स्कॉटिश सरकार (2013, 2016a, 2017) ने परामर्श पत्र और व्यवसायी परामर्श फ़ोरम शुरू किए हैं, विशिष्ट सिफारिशें करने के लिए एक EM विशेषज्ञ कार्य समूह की स्थापना की है, एक GPS टैगिंग और ट्रैकिंग तकनीक का संचालन किया है। परीक्षण, और एक अंतरराष्ट्रीय साक्ष्य समीक्षा (ग्राहम और मैकआईवर, 2015) को कमीशन किया। ईएम के वर्तमान और भविष्य के उपयोग स्कॉटलैंड के कारावास के तुलनात्मक रूप से उच्च उपयोग को अधिक व्यापक और रचनात्मक रूप से कम करने और अपराधियों के लिए सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के संदर्भ में तैयार किए गए हैं। स्कॉटिश ईएम चर्चा दो प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करती है: मौजूदा रेडियो फ्रीक्वेंसी ईएम और कर्फ्यू के साथ-साथ जीपीएस टैग और अल्कोहल मॉनिटरिंग की संभावित शुरूआत; और सामाजिक कार्य पर्यवेक्षण और तीसरे क्षेत्र के समर्थन के साथ ईएम के बेहतर एकीकृत उपयोग।

आपराधिक न्याय में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी का उपयोग क्यों करें?

उद्देश्य और उद्देश्य उपयोग और परिणामों को प्रभावित करते हैं, क्योंकि ईएम का उपयोग विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है जो पेशेवरों, अभ्यास संस्कृतियों और शामिल नीति ढांचे से प्रभावित होते हैं। सामुदायिक न्याय के लिए अपनी राष्ट्रीय रणनीति में स्कॉटिश सरकार (2016बी) का प्रस्ताव है कि आपराधिक न्याय प्रणाली में विभिन्न बिंदुओं पर ईएम का अधिक रचनात्मक रूप से उपयोग किया जा सकता है और इस तरह से विशिष्ट व्यक्तिगत लक्ष्यों का समर्थन करने के लिए तैयार किया जा सकता है। इस खंड में, आपराधिक न्याय में ईएम का उपयोग करने के कई प्रमुख उद्देश्यों को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है, जो स्कॉटिश और अंतर्राष्ट्रीय उदाहरणों पर आधारित है।

कारावास को कम करना

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, ईएम का उपयोग करने का एक नियमित रूप से हाइलाइट किया गया उद्देश्य कारावास को कम करना है। ईएम वास्तव में कारावास की दरों को किस हद तक प्रभावित करता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि इसका उपयोग कैसे किया जाता है, और अन्य प्रभावों से अलगाव में कमी को प्रदर्शित करने के लिए आवश्यक डेटा की गुणवत्ता और मात्रा का होना। हिरासत में रिमांड के उपयोग को कम करने की कोशिश करने के लिए ईएम का उपयोग पूर्व-परीक्षण किया जा सकता है; सजा के बाद सामुदायिक सजा के रूप में इस्तेमाल किया गया (एक प्रकार का मोड़ या जेल की सजा का विकल्प); या ईएम लाइसेंस शर्त के साथ जेल या पैरोल से जल्दी रिहाई के रूप में उपयोग किया जाता है। अन्य सामुदायिक प्रतिबंधों और उपायों की तरह, EM की कीमत कारावास से कम है (ग्राहम और मैकाइवर, 2015)।

कुछ यूरोपीय देशों में, जैसे कि बेल्जियम और नॉर्डिक देशों में, ईएम का मुख्य रूप से उपयोग किया जाता है (एक प्रतिस्थापन की तरह) समुदाय में जेल की सजा को मामूली व्यापक पैमाने पर निष्पादित करने के लिए। नॉर्डिक देशों में, ईएम का उपयोग परिवीक्षा सेवाओं के नेतृत्व में किया जाता है और आमतौर पर विशिष्ट परिस्थितियों के साथ पर्यवेक्षण शामिल होता है, जिसमें एक दिन का व्यवसाय (रोजगार या शिक्षा) और शराब या नशीली दवाओं के उपयोग पर प्रतिबंध (एस्डॉर्फ और सैंडली, 2014; क्रिस्टोफ़र्सन, 2014; एंडरसन) शामिल हैं। और टेल, 2016)। डेनमार्क और नॉर्वे में, यह तर्क दिया जाता है कि 'नेट-वाइडिंग' का कोई जोखिम नहीं है - ऐसे व्यक्तियों पर ईएम थोपना, जिन्हें अन्यथा इतनी भारी मंजूरी नहीं मिली होती - क्योंकि निगरानी वाले व्यक्ति अन्यथा जेल में होंगे, और ईएम सीधे उपलब्ध नहीं है। न्यायपालिका को सजा के विकल्प के रूप में (एस्डॉर्फ और सैंडली, 2014)। नॉर्वे और बेल्जियम में निगरानी अपराधियों के साथ शोध में पाया गया है कि वे कारावास की तुलना में ईएम को कम गंभीर सजा के रूप में अनुभव करते हैं, लेकिन ईएम के भीतर स्वतंत्रता-प्रतिबंध अभी भी 'दर्दनाक' हैं (डी वोस और गिल्बर्ट, 2017)। यह दूसरों के निष्कर्षों (मार्टिन और सहकर्मियों, 2009) के साथ प्रतिध्वनित होता है।

निगरानी अनुपालन

EM का उपयोग करने का एक अन्य मुख्य उद्देश्य किसी आदेश या लाइसेंस के अनुपालन या गैर-अनुपालन की निगरानी करना है। स्कॉटलैंड में, इलेक्ट्रॉनिक रूप से निगरानी किए गए आदेशों के 'उल्लंघन' में उपकरण को नुकसान शामिल है; कर्फ्यू के दौरान निर्दिष्ट स्थान से अनुपस्थित रहना; टैग को हटाने या होम मॉनिटरिंग यूनिट बॉक्स को स्थानांतरित करने का प्रयास; निगरानी कर्मचारियों के प्रति धमकी भरा व्यवहार; समय का उल्लंघन (कर्फ्यू की शुरुआत के लिए देर से पहुंचना); और एक 'बहिष्करण क्षेत्र' स्थान में प्रवेश करना। जब गैर-अनुपालन एक ऐसे बिंदु पर पहुंच जाता है जहां ईएम की शर्तों का उल्लंघन माना जाता है, तो निगरानी किए गए व्यक्ति को संबंधित निर्णय-निर्माता (अदालत, जेल, पैरोल बोर्ड) को सूचित किया जाता है।

स्कॉटलैंड में पूर्णता दर अपेक्षाकृत अधिक है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक रूप से मॉनिटर किए गए दस में से लगभग आठ ऑर्डर 2016 (G4S, 2017) में पूरे हुए हैं। इसमें मॉनिटर किए गए लोग शामिल हैं जो एक या एक से अधिक छोटे उल्लंघन अर्जित करते हैं जिन्हें इतना गंभीर नहीं माना जाता है कि उनके आदेश का उल्लंघन करने की आवश्यकता होती है (ग्राहम और मैकआईवर, 2015; मैकआईवर और ग्राहम, 2016)।

स्कॉटलैंड में EM के अनुपालन के अपेक्षाकृत उच्च स्तर अन्य न्यायालयों में प्रतिध्वनित होते हैं। उदाहरण के लिए, नीदरलैंड में केवल 14 प्रतिशत ईएम ऑर्डर निरस्त किए जाते हैं (बूने और सहकर्मियों, 2016), डेनमार्क में 10 प्रतिशत से कम ईएम ऑर्डर निरस्त किए जाते हैं, जबकि नॉर्वे (एस्डॉर्फ और) में 5 प्रतिशत से कम के लिए भी यही सच है। सैंडली, 2014) और स्वीडन में ईएम के विभिन्न रूपों के अधीन बनाए गए 6 प्रतिशत से 10 प्रतिशत के बीच (वेनरबर्ग, 2013)। नीदरलैंड और नॉर्डिक देशों में पाई जाने वाली उच्च पूर्णता दर इन न्यायालयों (बूने और सहकर्मियों, 2017; शार्फ़ स्मिथ और यूगेलविक, 2017) में सामुदायिक पुनर्एकीकरण और 'सामान्यीकरण' पर दिए गए जोर को दर्शा सकती है।

चूंकि निगरानी किए गए लोगों के दृष्टिकोण और अनुभवों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अपेक्षाकृत कम शोध हुआ है, इसलिए इस बारे में सीमित ज्ञान है कि लोग ईएम आदेशों का पालन क्यों करते हैं या नहीं करते हैं। हकल्सबी (2009) के शोध से पता चलता है कि अनुपालन को प्रभावित करने वाले कारक जटिल हैं और इसमें शामिल हैं: प्रतिबंधों का डर (विशेषकर कारावास); निगरानी और 'देखे जाने' के बारे में जागरूकता; ईएम उपकरण की विश्वसनीयता और सटीकता (जिसका अर्थ है कि किसी भी उल्लंघन का पता लगाया जाएगा); आदेश को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत प्रेरणा; और परिवार और अन्य रिश्ते (जो पालन करने की क्षमता पर सकारात्मक या नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं)। हकल्सबी (2009) का तर्क है कि लचीलेपन और क्रमिक परिवर्तन, उदाहरण के लिए, कर्फ्यू अवधि की लंबाई को कम करना, या ईएम शासनों पर लागू होने वाले दिनों का उपयोग अनुपालन को प्रेरित और 'प्रोत्साहित' करने के लिए किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण निष्पक्षता की धारणा को बढ़ा सकता है और 'समाज में पुन: एकीकरण को बढ़ावा देने' में मदद कर सकता है (नेलिस, 2013, पृष्ठ 204)।

अपराध को कम करना और अपराध से मुक्ति को सक्षम बनाना

EM आदेश का पालन करना और उसे पूरा करना आवश्यक रूप से उत्पादन नहीं करता है, और न ही अपराध से दूर रहने का संकेत देता है। ईएम के उपयोग को पुन: अपराध में कमी के साथ जोड़ने वाले अनुसंधान साक्ष्य मिश्रित हैं (रेनजेमा, 2013)। कुछ अध्ययनों में पाया गया है कि निगरानी समाप्त होने के बाद फिर से अपराध को कम करने में ईएम की प्रभावकारिता मामूली या न्यूनतम है या कुछ मामलों में, अस्तित्वहीन या नकारात्मक (रेनज़ेमा, 2013) है। इसके विपरीत, अन्य अध्ययन, विशेष रूप से महाद्वीपीय यूरोप और इज़राइल से, साथ ही अमेरिकी राज्य फ्लोरिडा से दो बड़े पैमाने पर अध्ययन, कारावास या सामुदायिक सेवा जैसे अन्य प्रकार के दंड प्रतिबंधों की तुलना में पुन: उल्लंघन पर सकारात्मक प्रभाव दर्शाते हैं। (पडगेट और सहकर्मियों, 2006; बाल्स और सहकर्मियों, 2010; किलियास और सहकर्मियों, 2010; शोशम और सहकर्मियों, 2015; एंडरसन और टेल, 2016; हेनेगुएल और सहकर्मियों, 2016)।

अंतरराष्ट्रीय साक्ष्य और अनुभव के भीतर मध्यम रूप से मजबूत सहमति है कि ईएम को, कई मामलों में नहीं बल्कि सभी मामलों में, पुनर्वास और अपराध से बचाव के अवसरों को अधिकतम करने के लिए पर्यवेक्षण और समर्थन के साथ उपयोग किया जाना चाहिए (ग्राहम और मैकआईवर, 2015; हकल्सबी और सहकर्मियों, 2016) ) पूरक पर्यवेक्षण और समर्थन के बिना, EM का प्रभाव इसकी अवधि तक सीमित हो सकता है, निगरानी समाप्त होने पर केवल मामूली अल्पकालिक लाभ के साथ।

ईएम के लिए स्वीडिश दृष्टिकोण जानबूझकर उच्च स्तर के समर्थन और उच्च स्तर के नियंत्रण की विशेषता है, जिसमें ईएम पर्यवेक्षण, समर्थन और निगरानी के अन्य रूपों के संयोजन में उपयोग किया जाता है (वेंनरबर्ग, 2013; बैसेट, 2016)।

स्वीडन में ईएम - कारावास के विकल्प के रूप में या जो पात्र हैं उनके लिए शीघ्र रिहाई के संदर्भ में - निगरानी वाले लोगों को काम करने और उनके पुनर्वास और पुन: एकीकरण से संबंधित गतिविधियों में भाग लेने की आवश्यकता है। मार्कलंड और होल्मबर्ग (2009) ने जेल से ईएम की जल्दी रिहाई के परिणामों की तुलना एक नियंत्रण समूह के साथ की, जिसमें पाया गया कि रिहाई के बाद तीन साल की अवधि में पूर्व में फिर से अपराध करने की दर काफी कम थी। हालाँकि, ये परिणाम एक प्रारंभिक रिलीज़ पहल से संबंधित हैं, जिनमें से EM केवल एक घटक है।

शोध से पता चलता है कि ईएम और कर्फ्यू कुछ मामलों में लोगों के संबंधों को उनके अपमान से जुड़ी स्थितियों, लोगों, स्थानों और नेटवर्क के साथ लिंक को कम करके और उन्हें परिवार और रोजगार जैसे निराशा से जुड़े प्रभावों से जुड़ने या फिर से जोड़ने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं। , 2008; ग्राहम और मैकाइवर, 2016)। ईएम शासन की संरचना पुनर्एकीकरण प्रक्रियाओं में कुछ निगरानी वाले लोगों के लिए नियमित और बढ़ी हुई जिम्मेदारी का स्तर ला सकती है (ग्राहम और मैकआईवर, 2016; डी वोस और गिल्बर्ट, 2017)। एक अकेले उपाय के रूप में, हालांकि, ईएम दीर्घकालिक परिवर्तन लाने की संभावना नहीं है।